فصل دوم

 

مبانی حقوق بین‌الملل مهاجرت

 

2-1. قسمت اول: سازمان بین‌المللی مهاجرت و اهداف آن ……………………………………………………. 26

 

2-1-1. مبحث الف: اهداف سازمان بین‌المللی مهاجرت ……………………………………………………….. 27

 

2-1-2. مبحث ب: حوزه‌های فعالیت سازمان بین‌المللی مهاجرت ……………………………………………. 28

 

2-1-3. مبحث پ: مأموریتهای سازمان بین‌المللی مهاجرت ……………………………………………………. 31

 

2-1-4. مبحث ت: دستاوردهای سازمان بین‌المللی مهاجرت ………………………………………………….. 33

 

2-2. قسمت دوم: دلایل مهاجرت به کانادا ………………………………………………………………………… 34

 

2-3. قسمت سوم: حقوق و تکالیف در مهاجرت قانونی ……………………………………………………….. 37

 

2-3-1. مبحث الف: حقوق و تکالیف متقاضی مهاجرت ……………………………………………………….. 37

 

2-3-2. مبحث ب: حقوق و تکالیف کشور کانادا ………………………………………………………………… 38

 

2-4. قسمت چهارم: جایگاه مسئولیت در بین‌الملل مهاجرت ………………………………………………….. 39

 

2-4-1. مبحث الف: مسئولیت دولت متبوع ……………………………………………………………………….. 39

 

2-4-2. مبحث ب: مسئولیت دولت میزبان ………………………………………………………………………… 40

 

2-5. قسمت پنجم: پناهنده و انواع پناهندگی ………………………………………………………………………. 41

 

فصل سوم

 

روندها و رویه‌های مهاجرت ایرانیان به کانادا

 

3-1. قسمت اول: مهاجرت ایرانیان به کانادا ……………………………………………………………………….. 45

 

3-1-1. مبحث الف: مقصد اصلی مهاجران ایرانی ………………………………………………………………… 47

 

3-1-2. مبحث ب: نسبت جنسیت …………………………………………………………………………………… 47

 

3-1-3. مبحث پ: نسبت چندنژادی بودن …………………………………………………………………………. 48

 

3-1-4. مبحث ت: ساختار سنی ……………………………………………………………………………………… 49

 

3-1-5. مبحث ث: وضعیت تأهل ……………………………………………………………………………………. 49

 

3-1-6. مبحث ج: سطح تحصیلات …………………………………………………………………………………. 50

 

3-1-7. مبحث چ: میزان درآمد سالیانه ………………………………………………………………………………. 51

 

3-1-8. مبحث ح: موقعیت اجتماعی ………………………………………………………………………………… 51

 

3-2. قسمت دوم: شیوه‌های مهاجرت ایرانیان به کانادا ………………………………………………………….. 52

 

3-3. قسمت سوم: مهاجرت قانونی اعطایی ……………………………………………………………………….. 54

 

3-3-1. مبحث الف: مهاجرت به شیوه سرمایه‌گذاری ……………………………………………………………. 54

 

3-3-2. مبحث ب: مهاجرت به شیوه دائم متخصصین …………………………………………………………… 55

 

3-3-3. مبحث پ: متخصص مستقل ………………………………………………………………………………… 57

 

3-3-4. مبحث ت: متخصص دارای حمایت ایالتی یا خویشاوندی …………………………………………… 57

 

3-3-5. مبحث ث: متخصص دارای حمایت منطقه‌ای …………………………………………………………… 57

 

3-3-6. مبحث ج: مهاجرت به شیوه فامیلی ……………………………………………………………………….. 58

 

3-4. قسمت چهارم: مهاجرت قانونی اکتسابی ……………………………………………………………………. 59

 

3-4-1. مبحث الف: مهاجرت متخصصین قراردادی موقت ……………………………………………………. 59

 

3-4-2. مبحث ب: شیوه مهاجرت ویژه خدمتکاران و پرستاران خانگی ……………………………………… 59

 

3-4-3. مبحث پ: مهاجرت از طریق اخذ پذیرش دانشجویی و تحقیقاتی ………………………………… 59

 

3-4-4. مبحث ت: مهاجرت توریستی ……………………………………………………………………………… 60

 

3-5. قسمت پنجم: تحریم ایران از سوی کانادا و زیان آن برای سرمایه‌گذاران مهاجر ایرانی ……………. 62

 

فصل چهارم

 

بررسی قوانین کشور کانادا

 

4-1. قسمت اول: بررسی قانون اساسی کشور کانادا …………………………………………………………….. 65

 

4-2. قسمت دوم: قوانین کسب و کار در کانادا ………………………………………………………………….. 67

 

4-2-1. مبحث اول: قوانین استخدام و کار در کانادا ……………………………………………………………… 67

 

4-2-2. مبحث ب: نیروی کار در کانادا …………………………………………………………………………….. 67

 

4-2-3. مبحث پ: قوانین استخدامی ………………………………………………………………………………… 68

 

4-2-4. مبحث ت: حقوق بشر ……………………………………………………………………………………….. 69

 

4-2-5. مبحث ث: ویزای کسب و کار موقت …………………………………………………………………….. 69

 

4-2-6. مبحث ج: ویزای کسب و کار براساس قراردادهای تجاری ………………………………………….. 69

 

4-3. قسمت سوم: قوانین مهاجرت در کشور کانادا ……………………………………………………………… 71

 

4-3-1. مبحث الف: روش اسپانسرشیپ …………………………………………………………………………… 71

 

4-3-2. مبحث ب: منظور از اسپانسرشیپ در کشور کانادا ……………………………………………………… 71

 

 

4-3-3. مبحث پ: اسپانسرشیپ همسری ………………………………………………………………………….. 71

 

4-3-4. مبحث ت: اسپانسرشیپ فرزند و فرزندخوانده …………………………………………………………. 72

 

4-3-5. مبحث ث: اسپانسرشیپ سایر اعضای خانواده ………………………………………………………….. 72

 

4-3-6. مبحث ج: شرایط جدید اسپانسرشیپ والدین …………………………………………………………… 73

 

4-4. قسمت چهارم: قوانین تابعیت کشور کانادا ………………………………………………………………….. 75

 

4-5. قسمت پنجم: قانون انتخابات کانادا …………………………………………………………………………… 77

 

4-5-1. مبحث الف: سیستم انتخابات کانادا ……………………………………………………………………….. 77

 

4-5-2. مبحث ب: انتخابات شهرداری ……………………………………………………………………………… 77

 

4-5-3. مبحث پ: انتخابات استانی …………………………………………………………………………………. 77

 

4-5-4. مبحث ت: انتخابات فدرال ………………………………………………………………………………….. 78

 

4-5-5. مبحث ث: مقامات دولتی غیرمنتخب ……………………………………………………………………… 78

 

4-5-6. مبحث ج: شمارش آراء ……………………………………………………………………………………… 79

 

4-5-7. مبحث چ: شرایط لازم برای دادن رأی ……………………………………………………………………. 79

 

4-6. قسمت ششم: بررسی قانون مجازات کشور کانادا …………………………………………………………. 81

 

4-6-1. مبحث الف: توضیحی از قانون سی-35 …………………………………………………………………. 81

 

4-6-2. مبحث ب: شناسایی کلاهبرداران چه تأثیری بر پرونده ها …………………………………………… 82

 

4-7. قسمت هفتم: زنان مهاجر در کانادا ……………………………………………………………………………. 83

 

فصل پنجم

 

سازمان‌های تخصصی بین‌المللی

 

5-1. قسمت اول: کمیساریای عالی پناهندگان ملل متحد ……………………………………………………….. 85

 

5-1-1. مبحث الف: اعلامیه پناهندگی سرزمینی ………………………………………………………………….. 86

 

5-1-2. مبحث ب: موضوعات اصلی این اعلامیه به شرح زیر می‌باشد ………………………………………. 86

 

5-1-3. مبحث پ: مجموعه مقررات بین‌المللی منطقه‌ ای ………………………………………………………. 87

 

5-1-4. مبحث ت: تلاش برای یک کنوانسیون پناهندگی جدید ………………………………………………. 88

 

5-2. قسمت دوم: اعلامیه جهانی حقوق بشر ……………………………………………………………………… 91

 

5-3. قسمت سوم: کنوانسیون رفع هرگونه تبعیض علیه زنان …………………………………………………… 93

 

5-4. قسمت چهارم: کنوانسیون بین‌المللی رفع هر نوع تبعیض نژادی ……………………………………….. 95

 

5-5. قسمت پنجم: نگرشی به کنوانسیون بین‌المللی همه کارگران مهاجر و خانواده‌های آنها ……………. 96

 

5-5-1. مبحث الف: سازوکارهای اجرایی کنوانسیون ……………………………………………………………. 98

 

نتیجه گیری و پیشنهادات

 

نتیجه گیری ………………………………………………………………………………………………………………. 101

 

پیشنهادات ……………………………………………………………………………………………………………….. 102

 

منابع و مآخذ فارسی ………………………………………………………………………………………………….. 103

 

الف) کتاب ها …………………………………………………………………………………………………………… 103

 

ب) مقالات ……………………………………………………………………………………………………………… 104

 

ج) پایان نامه ها ………………………………………………………………………………………………………… 105

 

د) جزوه آموزشی ………………………………………………………………………………………………………. 106

 

ه) اسناد و قوانین ……………………………………………………………………………………………………….. 107

 

و) پایگاه اینترنتی ………………………………………………………………………………………………………. 108

 

منابع و مأخذ انگلیسی ………………………………………………………………………………………………… 109

 

چکیده:

 

مهاجرت و هنجارهای حقوقی بین المللی موضوع جدید شناخت قواعد حقوق بین الملل راجع به حرکت عظیم مهاجرت میلیون ها انسان از مرزهای بین المللی در طول هر سال است. موارد مطرح در این حوزه از دانش حقوق بین الملل شناسایی هنجارهای اعمال شده توسط مقامات دولتی هر کشور در تنظیم مهاجرت، امنیت ملی، آزادی سفر، مهاجرت اجباری، حقوق بنیادین بشر در حوزه مهاجرت، الحاق خانواده به یکدیگر، قاچاق انسان، بهداشت، توسعه، همگرایی و تابعیت می شود. قواعد حقوقی مرتبط با مهاجرت مشتمل بر معاهدات چند جانبه، توافق نامه های منطقه ای و حقوق بین الملل عرفی در این زمینه است. سازمان بین المللی مهاجرت (IOM) یگانه سازمانی است که دانش و تجربه را در این خصوص از 60 سال پیش به مشارکت جهانی گذاشته است، بر این سازمان یک تشکیلات بین الدولی است که در سال 1951 با رسالت سازماندهی امور مهاجرت در سرتاسر جهان تأسیس گردید. اهم فعالیت های سازمان در دو بخش “خدمات” و “برنامه ها و سیاست گذاری” در قالب پنج محور اصلی شامل مهاجرت اجباری و حوزه میان بخشی متمرکز است. در نتایج به دست آمده از بررسی تطبیقی حقوق مهاجرت کانادا با حقوق بین الملل مهاجرت شاهد اختلاف چشم گیری نمی باشیم و اکثر قوانین مهاجرت کانادا با تطبیق از قوانین حقوق
بین الملل مهاجرت نگارش شده و در بررسی حقوق مهاجرت کانادا شاهد این نکته بوده ایم که کلیه تابعان این کشور پس از اخذ تابعیت از این کشور و بعد از گذشت مدت زمان مشخصی می توانند به کلیه پست های دولتی انتخاب شوند ولی این نکته با بسیاری از قوانین کشورهای همسایه مطابقت ندارد و همچنین قانون اساسی کشور کانادا محور اصلی قانون این کشور را تشکیل می دهد و سایر قوانین حول این محور هستند.

 

کلمات کلیدی: مهاجرت، کشور کانادا، سازمان بین المللی مهاجرت، قوانین بین الملل.

 

 مقدمه:

 

پس از جنگ جهانی دوم، مهاجرت بویژه در دوره پس از جنگ سرد به چالش جهانی تبدیل گشت. امروزه حدود 191 میلیون نفر مهاجر در سراسر این گیتی شامل کارگران و متخصصان دائمی و موقتی، سرمایه گذاران، توریستها، دانشجویان و محققان وجود دارند، که این تعداد 3 درصد از جمیعت کل جهان را تشکیل می دهد و چنانچه این افراد در کشور واحدی سکنی گزینند کشور مذکور پر جمعیت ترین در دنیا خواهد بود. این واقعیتی است که امروزه به عنوان یک موضوع مهم بین المللی دارای ابعاد و آثار مختلف اجتماعی، اقتصادی، انسانی، سیاسی و به ویژه حقوقی، آن هم در سطح بین المللی می باشد.

 

مطالعه شیوه های مهاجرت به کشور کانادا اهمیت ویژه ای در ادبیات حقوق بین الملل دارد که جایگاه
بین المللی هر موضوع، مورد بررسی قرار می گیرد. کشور کانادا به دلیل اهمیت ویژه ای که به پدیده مهاجرت و مهاجران می دهد، امکانات ویژه ای در اختیار مهاجران قرار داده، همچنین قوانین مهاجرتی کشور کانادا باعث اهمیت این کشور در جهان شده و هر ساله میزان بسیاری از مردم به این کشور مهاجرت می کنند.

 

قصد اینجانب از تهیه و تنظیم این پژوهش بررسی مشکلات و معضلات ایرانیان در مهاجرت به کانادا
می باشد که در حال حاضر پیش روی مهاجران و در ضمن شیوه های مهاجرت ایرانیان به کانادا است و مقصود بر انگیختن شوق در اقدام به مهاجرت و یا ایجاد کراهت در ترک وطن نیست مرا، اندیشه این است که رفتن، نباید به بهای گسستن از نرمهای حقوقی و قانونی محقق گردد. لذا پژوهش حاضر به شیوه
غیر جانبدارانه و علمی تهیه شده است. بنابراین هدف، شناخت شیوه های قانونی مهاجرت به کشور کانادا است و در ضمن بررسی قوانین این کشور با قوانین حقوق بین المللی مهاجرت می باشد.

 

بر اساس پیش فرضهای ذهنی و شخصی، کوشیده شده است به منظور وضوح بیشتر مطالب، تفسیر و تشریح بر اساس منابع حقوقی بین الملل صورت پذیرد.

 

عناوین مهاجر و پناهنده به دلیل نزدیک و مشترک بودن حوزه کاربردیشان غالباً در جایگاه حقوقی خود مورد استعمال قرار نمی گیرند و این موضوع از عدم شناخت تعاریف دقیق و مشخص حقوقی این عناوین نشأت می گیرد، تمیز این مباحث و همچنین روابط محتمل بین این عناوین به عنوان مدخلی به منظور تحلیل پدیده مهاجرت، در این پژوهش در اولویت نخست قرار گرفته است.

 

کشور ها در برخورد با پدیده مهاجرت، مواضع مختلفی را اتخاذ نموده اند. از آنجایی که تأکید تحقیق حاضر بر موضوع کشور کانادا به عنوان یکی از قطب های اصلی مهاجرپذیر دنیا می باشد، شناخت این کشور و بررسی پیشینه عملکرد آن در برخورد با پدیده مهاجرت دارای اهمیت ویژه ای است که در این پژوهش مورد تحلیل قرار می گیرد.

 

مهاجرت کار عبث و بیهوده ای نیست؛ چارچوب حقوقی آن را شکل و نظام بخشیده است و حتی سازمان های بین المللی نیز تحت همین عنوان بر صحت و تسهیل انجام فعالیتهای آن نظارت مستمر دارد. حقوق بین الملل مهاجرت، خدمتگذار مساعدی است تا میان دارندگان حق و خواستاران آن توازنی عادلانه برقرار کند و تأسیس سازمان بین المللی مهاجرت تلاشی بوده تا توازن جدید را تثبیت کند و به عنوان سازمانی فراملی و بین الدولی، نظم دهنده این پدیده پیچیده باشد. اگر چه حقوق بین الملل مهاجرت به عنوان گرایش نوپا در حقوق بین الملل عمومی مطرح است و کنوانسیون بین المللی نیز مشخصاً در این حوزه وجود ندارد، ولی حقوق بین الملل مهاجرت، اصول عمومی این گرایش حقوقی را با استناد به بند یکم ماده 38 اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری در اختیار نظام های حقوق داخلی می گذارد.

 

در این پژوهش به شناسایی شیوه های متفاوت مهاجرت با تأکید بر کشور کانادا پرداخته شده است. موضوع پژوهش حاضر و همچنین پیشرو بودنش در تدوین قوانین جامع مهاجرت، بیش از سایر کشور های مهاجر پذیر مورد کنکاش قرار گرفته است.